令和７年度　第１回北海道管理河川の川づくりワーキング

　実施日　令和7年（2025年）9月9日（火）10：00～12：00
　場　所　帯広建設管理部　2階A会議室

令和7年度第1回北海道管理河川の川づくりワーキングが、令和7年（2025年）9月9日（火）に開催されました。

帯広建設管理部から砂防事業・河川事業・河道内樹木伐採について事業計画、実施状況、環境調査結果と対応方針などを説明し、その後ワーキングメンバーによる意見交換を行いました。

※ 議事内容については、事務局にて要約しています。

北海道管理河川の川づくりワーキングのメンバー（今回の参加者は名前の後ろに◎）

浦幌野鳥倶楽部　　武藤　満雄　◎
NPO法人十勝多自然ネット　　及川　禎智　◎
帯広ウチダザリガニ・バスターズ　　鏡　坦　◎
帯広市町内会連合会　環境衛生部会　　中島　辰男　◎　
かわたびほっかいどう　十勝川コーディネーター　　小川　宣幸
新得おもしろ調査隊　〈各回、出席者を決定〉
地球環境を守る十勝連絡会　　平譯　正勝　◎
とかち帯広サケの会　　千葉　養子　◎
十勝川水系の生態系再生実行委員会　　石垣　章　◎
十勝川中流部市民協働会議　　紅葉　克也　◎
十勝川のシシャモを守る会　　和田　宏樹　
十勝環境問題連絡会　　米澤　昭彦　◎
日本野鳥の会十勝支部　　尾崎高博　◎
帯広建設管理部事業課　　相内　慎之　◎

議事項目
　

1. 事業全体の方向性について

2. 砂防事業について

　① 居辺川砂防工事

　② 美生川砂防事業

3. 河川事業について

　① 環境対策

　② 帯広川改修工事（帯広川中流地区、ウツベツ川、柏林台川）

　③ 伏古別川改修工事

　④ 美生川改修工事・災害復旧工事

　⑤ ピウカ川改修工事

　⑥ サラベツ川改修工事

　⑦ 旧途別川改修工事

　⑧ 古舞川

　⑨ 然別川総合流域防災工事

　⑩ 渋山川・居辺川河川区間

4. 河道内樹木伐採について

　① 河道内樹木伐採のあり方について

　② 保全断面イメージ（複断面河川と単断面河川）

　③ 各河川での河道内樹木伐採

5. 意見交換

メンバーから出された主な意見等

【居辺川砂防区間①：砂礫被覆箇所について】

今年、上流で局地的な大雨が一週間に2回など連日降ってる状況が見られる。それにより、砂礫被覆済み箇所のどこか1箇所から蛇行して水の路ができていることを期待したい。まず現地を見せてもらってから考えたい。
土砂を少し置くことでよい方向に向かう可能性がある。土砂は落差工の直下流あたりに置けば河川の力でうまく分配供給してくれるかも知れない。
建設管理部では澪筋を考えているとのことなので期待したい。
右岸側を流れる川の底に岩盤が出ているので、今までもそこを水が流れて来たのかと思う。なので右岸側斜面からの土砂崩壊に注意しながら、右岸の方に澪筋をつければ途切れることのない水路ができるだろう。砂礫被覆済み箇所の真ん中に水路をつけたり土を被せたりしても、なかなかうまくいかないと思う。
幅50～60cmくらいでもつながってさえいれば上下流を行き来できるので、その辺も見ながら検討してもよいだろう。
右岸斜面は崩れても表土くらいならよいかと思う。岩盤の状況を見ながらも、もともとの澪筋に戻るのが一番だと思うのでそちらの方を掘ってみる手はあると思う。

【居辺川砂防区間②：重要種動物Aについて】

東居辺橋下流で当面の工事が予定されていないなら重要種動物Aの調査はしなくてよいと思う。ただ重要種動物Aがどの程度居辺川を活用しているかは最低限把握しておきたい。例えば居辺橋や旧東居辺川小学校付近から遊砂地工予定箇所に重要種動物Aが通ってないかの確認程度はしておきたい。
7号床固工上流部では、一昨年度くらいまで重要種動物Aが夕方に確認された。工事前、上流に長さ30m幅4～5mぐらいの深みが何箇所かあり、夕方に重要種動物Aが来て獲物（大小たくさんのドジョウ）を狙っていた。
砂礫被覆工事が終わった所では川を平らにしているのでもうほとんど来ないだろうが、澪筋をつくっておけばまた来る可能性がある。

【ウツベツ川①：落差工について】

落差工の魚道について、今年度は7号だけを施工することになった。来年度は何としても8号の工事をしてほしい。そうなれば大空団地まで障害物が無くなる。大空団地付近はよい環境だし団地の住民も楽しめるのではないか。
7号落差工の下流側で重要種動物Bの遡上防止ネットを張っている場所（6号落差工：イソップ橋上流）について、10月の現地確認の対象に入れてもらえるならもう一回行きたい。（→第2回ワーキングで見学対象箇所となる）

【ウツベツ川②：水辺の楽校箇所などの状況について】

昨年度工事された水辺の楽校で、今年も緑丘小学校の4年生と自然観察会として魚捕りをしたが、魚はドジョウとウグイが数匹程度しか捕れなかった。子どもたちに観察させるのために、あらかじめ春駒橋の下流で魚を採取しておきそちらを観察してもらった。
ウツベツ川水辺の楽校箇所の工事区間は水域が平らになっていて、魚がほぼ1匹もおらずザリガニもいなかった。80人近い人数で網を持って一斉に捕獲したが、水生昆虫の幼虫がヤゴくらいしかとれなった。そこが下流と同じような状態になっていくのか。放っておくのか、子ども達が早く遊べるような手を打つのか。
水辺の楽校箇所については重機を入れるのは難しいが、澪筋を何とかつけられるとよい。以前ウツベツ川の高倉橋～養鯉橋区間で（建設管理部職員が中心になって）実施したバーブ工法のような取組みも面白いと思う。
一旦更地のように（自然環境が）なくなった時どのように回復していくのかについて、データを取る取組みにした方がいいのではないか。これから似たような工事をやる時に、生態系が非常に貧弱になってもこうしておけば何年後ぐらいまでにはこの程度回復するという知見になると思う。工事直後の場所について、我々がそうした説明をできれば一番いい。住民や私達の共通の知見として持ちたいと感じた。
春駒橋の下流では、重要種動物C、ウグイ、フクドジョウ、ザリガニ、トゲウオがかなりの数捕れた。澪筋がつき、草も生えているので陰に隠れる場所もあり、けっこう深みもあるのでよく捕れた。
ウツベツ川の下流部では以前、十勝川中流部市民協働会議も関わり、15cmほどの水深が維持できるような澪筋を西岡建設（その年度のウツベツ川工事担当：十勝多自然ネットの一員）につけてもらった。その下流はうまくいっていると考えていいだろう。

【河道内樹木伐採について】

単断面河川の伐採において、法面での伐採が進むと生態系への悪影響や乾燥化の進行が懸念される。現地確認をしないと賛否の表明ができない。どのように生態系に配慮して伐採するのか。
(建設管理部)　単断面河川では河床と法面しかない。大雨の増水時には、法面の肩近くまで水位が上がる。一方、法頭では法肩からすぐ管理用道路で道路幅確保が必要。これらのための法面に樹木を残すのは難しい。
街中の河川では流下能力を第一に考えなければいけないだろう。ただ、郊外の河川では川に被さる木が魚や水生昆虫に対して重要な餌（落下昆虫）の供給源になっている。仕方がないものは仕方がないが、残せるものは残しながら進めていただきたい。
人間が生きていくために「こんな樹木はいらない」という心理が働く人は多くいる。しかし環境を残すこともしっかりと見すえて、生息している魚やザリガニなどの生息や乾燥化など、伐採による変化のことも踏まえて行ってほしい。
最近とんでもない雨が降る。下流の直線的なところは水位が下がるので木を残しても大丈夫かもしれないが、人命を守るのが最優先なので、街中の河川は流下水量確保のためできるだけ木を伐った方がいい。
単断面河川と複断面河川がどういうものかわかりづらい。現地を見て確認したい。
できたら10月の現地調査の時に、何箇所か単断面河川を紹介していただいきたい。
(建設管理部)　第2回ワーキングの現地確認時に単断面河川の見学ルートを入れたいと思う。（→第2回ワーキングで見学対象箇所となる）

【その他：今後のワーキング開催方針について】

(建設管理部)　最近、工事の発注が補正予算の都合などで前倒しになり4月～5月に多く発注され、第1回ワーキング開催時点でほぼ今年の工事が発注になっている。そこで、委員の意見を工事に反映させるため、補正予算などのある程度の目処が見える1月末～3月頭の第3回ワーキングの際に、次年度工事予定などの説明をさせていただく。そして、その年の環境調査などの報告を、次年度第1回ワーキング時期を早めて7月ぐらいにやらせていただければと考えている。

R7第1回北海道の管理河川の川づくりワーキング

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